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天津守军下辖六十二、八十六军共计十个师十三万万兵力，陈长捷也是“第一次”统领这么多的人马，他上任后，只做了两件事：一是扩充兵力充作守备，二是加强防御工事。

年末在即，东北野战军出关逼近天津，陈长捷急忙采取了一系列守城应急措施：他把天津方圆二十里的树林和房屋全部清除，导致东野在攻城时无掩体，又将南运河水引进护城河内，同时关闭护城河的入海通道，使护城河水深三米，导致野战军不能直接越过护城河发起进攻，为了防止河水结冰，陈长捷每天都派人来砸冰。

这种情况下，弄清陈长捷的战略部署就成了重中之重，这会有效的减少我军伤亡。廖三民此时也知道事情的严重性，他早已多方面去做这方面的工作了，只见他对余则成汇报道：

“参谋会议已经开过了，根据沉阳失守的教训，城防部署又做了新的调整了。”

此时余则成也有些头疼，因为一前一后的调整，让他们很难确定后面还会不会做出新的调整。他强迫自己冷静下来，根据眼下的情况分析道：

“我一直在监听军部的电话，重点都是工事构筑和部队调防，这次调整以后，眼瞅着就要打过来了，就算想再调整，恐怕时间上也来不及了，时间紧迫，我们必须尽快的拿到新的城防部署！”