混乱的信仰若处理不当会对领地产生多么致命的影响，所以小领主思考再三，颁布了《乌鲁丁及风暴谷至高法典》，也就是后来的《第一法典》。法典肯定了信仰自由及各信徒均享尊重与权利，明确指出信仰之于精神不带入国政的第一法则。并确立了通过建立不同信仰的各种族间的大议会制度来处理纠纷的方式。

龙骑士团也第一次作为政治力量参与到领地的监督中来。他们高举的审判之剑最锋利的刀刃便是信仰自由。

议会是议政机构，行政施政的权利还是各级官员，龙骑士团作为最重要的监督力量，掌握领地大权的是领主任命和议会推荐共同组成的内阁。

批内阁大臣由朗格大师、小犬一郎、老酒鬼、兰蒂大叔、无面者三号以及伊芙和蕾迪两位主母共计7人组成。

否决的第一项议案就是小犬提出的为吴忧建立与身份相宜的领主内府的提议。

传闻两位冷脸的主母是最大的反对派，母龙的咆哮声吓的小犬整整一个月没敢去内阁报到。

当然，这并未有损小犬领地第一宠臣的地位。尤其是他的一帮兄弟也给他长脸。无论是外放到那里，都能干出一翻沉甸甸的业绩来。

雪谷城的市长便是小犬七郎担任，这位级碗城最著名的金豆市长成为出身复杂的雪谷居民重拾希望融入领地的伟大路标。

连接雪谷-马尾的轨道已开始建设，将直达马尾冰川山下小镇。然后雪谷城的居民可以通过漩涡传送门，抵达吴忧领地内的任意一座城市。

就在吴忧为最后的心头之患暗自担忧时，贪狼团四姐寡妇刀找上门来。

“领主大人，杜丽丝愿意归顺！”看着座下单膝跪地的女匪，吴忧展颜一笑，“你就是寡妇刀？”