真的起到作用，恐吓住大梁的军队，但此时此刻却稳定了军心，将众多文武百官安抚住了。

“两军交战，士气为先，如今百官的士气已经被鼓舞起来了。”

“宁烈对于人性了如指掌。”

女帝心中默默的说道，眼中透露着些许惊喜。

不过女帝很快就皱起了眉头。

“如此短的时间内就算发动全城的百姓，但是在大军即将来临的时候，又有多少人能够全心全意的制作稻草人？”

“到时候稻草人没有制作完成，城头无法摆满，依旧无法起到恐吓军队的作用。”

这个问题宁烈也早早的考虑到了。

就算城内所有的百姓都万众一心，全员制作稻草人以及披甲上阵也难以在城头上营造出来杀气腾腾的样子，想要对大梁的军队起到恐吓的作用，更是难上加难。

“我的第二道命令则是安民，守城之战之中，除了军队之外，更重要的是城内的百姓。”

“城内的百姓可是没有经过任何的训练，如果他们登上城头去防守，很容易就死伤惨重，甚至会造成更大的阻碍，导致后续的守城军队损失惨重。”

兵部侍郎率先提出了异议。

各个国家交战之时，为什么率先管束后成立的百姓原因就在于这里，成事不足，败事有余。

如果真的放很多百姓上了城投参与防守，那么很有可能会导致城投秩序混乱，将军的命令无法传达到各处，各种器械也会无法充分发挥自己的防守能力。

甚至更严重的时候还会导致原本有信心进行防守的士兵们从而信心大崩，然后随着这些百姓一起逃亡，最后导致城池被攻陷。