府的各级官员、西安府的各级将领，城内的士绅土豪，接连开了几天的会，大会和小会都有，确定了接下来的章程。

不管是谁，都别想高高挂起，躺着享福，鞑子是本爵赶走的，不是你们。

第一件事，就是重编户籍，城外的两百多万百姓，全部重新编户，家人想要编在一起的，没问题，聚在一起即可，到时候可以编成一户。

但如果是同乡、朋友、亲戚，就没这份讲究了，想编到一户也不行，但可以编到同一个村子。

其实和传统的社会结构一样，以家庭为单位。

和传统的社会结构不一样的是，这些一个个的‘村子’并没有实际的村落存在，他们都在官兵的管辖之内，每日每旬每月，都有他们要完成的任务。

不是种地，是挖沟渠、修河道、打井、修城……

每一个‘村子’也有一个大致的人数，这个人数，是极为夸张的五千人。

这样的‘村子’，有差不多四千个，他们中有老有少，必须要完成任务，这些老和少，才有饭吃。

而妇人，则负责为汉子洗衣做饭，若还有闲暇，则做一些力所能及的事情。

这些人，将会在很短的时间内，将整个关中平原，变得坚不可摧，不能说完全不惧旱涝，但至少可以杜绝一大部分。

这些百姓，都没有什么意见，毕竟对于他们来说，活下去本身就是一种奢望，丰城伯能给他们活下去的机会，他们本就应该感恩。

当然，他们也明白，如果丰城伯真的不打算管他们了，那遭殃的，也只能是他们。