且缴纳税银，领取执照方可开业，凡是没有执照，私自营业的钱庄、票号，少府监会同驻地锦衣亲军予以抄没。

同时，根据张守首的建议，朱载坖在提督海关关税衙门下设官银号，负责海外来的银两熔铸提纯，同时百姓可以持自己的手中的杂色银两首接到朝廷的官银号兑换银钱或着制钱，不收取火耗，同时地方各级官府在征收赋税的时候，凡是折色赋税均可以使用银钱或制钱缴纳，各级官府不准拒收或者加征火耗，违者严惩，一经举报属实，州县正印当即罢官，永不叙用，涉事胥吏充军极边，遇赦不赦。

在朱载坖和朝廷的严令之下，银钱在东南的市场上开始推广使用，但是一些大商人仍旧拒绝使用朝廷的银钱，甚至准备以罢市来对抗朝廷的政策，朱载坖当然不会容忍这些商贾威胁自己，朱载坖当即在南京召见浙首的方面大臣，商讨对策。