项城拨款重建了北洋第西镇，又利用筹得的款项新编了北洋第七镇，但是受制于财力，目前北洋第八镇还停留在纸面上。

毕竟组建一个完整的北洋一镇耗费的白银少说也要在两百五十万两白银，每年人吃马嚼的费用更是一笔不小的支出，如果没有新的财源进入，那么仅靠爱国捐筹集的这几百万两银子根本不都北洋六镇吃几年的。

袁项城之所以将北洋六镇分派在各地的目的就是就地筹款，现在的朝廷可以说只是个象征和吉祥物，地方的总督根本就不买朝廷的单，要钱没有，各个总督都哭穷，要是想从地方多收一分钱银子都难于登天。

仅靠首隶地区和海关结余也养不活这么多人，尤其是朝廷的大员和宫里都是花钱的大户，一点都不懂得替袁大人省点银子。

所以袁项城只能将部队分散驻防，就让北洋军在当地吸血，由地方总督负责提供粮草辎重，你要是敢不交，北洋军就会让你看看什么叫作匪过如梳，兵过如剃了。

所以地方总督为了安抚北洋军，也不得不从地方财政中拨出一部分银子来保证北洋军的后勤，这样才能换来一分安宁，也可以为袁项城省一笔银子用来继续扩军。

徐世杰听到袁项城的解释后也知道自己要去干什么了，随后便起身前往英吉利大使馆要钱去了。