需抵押田产或者货物。年息两成。比如借一万钱，一年后还一万两千钱。"

李斯皱眉："这利钱是否太重？"

“可以分期付款。比如这一万两千钱，可分6个月，12个月。乃至两年来还。每月还一点即可。”

不等他们反应，顾秦继续说了下去。

"其三，汇兑。比如商人在咸阳存钱，凭票据可在琅琊取钱，省去长途运钱的风险。每笔收半成手续费。"

蒙恬眼前一亮："这比派兵护送省钱多了！"

"其西，发钞。"顾秦郑重地画了个印章图案，"银行独掌纸币发行权。每发行一万钱纸币，需有七千钱金银或铜钱作为储备，确保随时可兑。"

嬴政敏锐地察觉关键："那另外三千钱..."

"就是朝廷的收益。"顾秦微笑，"这叫'铸币税'。但切记不可滥发，否则纸币就会贬值。这一项必须严格监管，切不过过线，否则轻则社会动荡，重则亡国！"

说道后面顾秦的面色也无比严肃。

"最后是调控。"他画了个天平，"通过调整存贷利息，可引导经济。比如想鼓励农耕，就降低农具贷款的利息；想抑制奢侈品，就提高相关商号的借贷成本。"

李斯若有所思："如此说来，这银行既是钱库，又是调控经济的利器？"

"正是！"顾秦总结道，"更重要的是，所有资金往来都有账可查。谁在囤积居奇，谁在暗中资助六国余孽，通过银行账目一目了然。"

“彩！”嬴政也赞赏的低喝了一声。“可这纸币不比铜钱，如何防止有人造假？”

“这就需要提高造纸印刷的技术了。现在或许有点难，但过一两年便不是难事。”

“目前我准备从后世印制一批纸币，待我们的技术足够以后，便由银行接手印制发行之事。”

“这半月没有动静，上来就给朕出了几个难题啊。”嬴政感慨的说道。然而这两项即便初看天方夜谭，但细细想后，便觉得是利国利民之策。只是想要说服朝堂众臣，恐怕要费不少口舌。