沈砚洲抿了抿嘴，他以为是人与人之间的真善美，没想到这个前提是锦衣卫的驻扎和巡逻。~鸿￠特?暁￠税?旺\ *追￠醉~辛,璋/洁!

唉，看来自己的文人毛病又犯了。

想着想着，沈砚洲感到不对劲，问道：“既然锦衣卫是上一个吕宋总督在位时期驻扎的，那为什么还有先帝的那个南洋大清洗？锦衣卫没有提前压制吕宋吗？要知道吕宋可是当时南洋的中西，也是大清洗最严重的地方。”

孙成惊讶地看了沈砚洲一眼，好像是在说你为什么能够想到这里，收回眼神，孙成想了一会，说道：“这个杂家也不是特别清楚，那时候杂家还是一个小黄门，不过杂家猜测应该是朝廷想要一网打尽，全部处理，所以没有让锦衣卫出手。”

沈砚洲点点头，没有再说话。

两人很快就走到了先遣团下榻的地方，这是明洋城最豪华的酒楼——向明楼，也是朝廷在吕宋的产业，也是锦衣卫的暗地里的驻地，这里的掌柜都是锦衣卫的人。

本来吕宋总督苏岳是想到他们下榻总督府的，但是沈砚洲给拒绝了，毕竟能住在自己的地方，为什么还要住在别人家里，在总督府干什么都不方便。

先遣团下榻后，整个向明楼都停业了，只为先遣团服务。

走进酒楼，一名官员拱手道：“沈参务，孙大珰。”

沈砚洲和孙成同样拱手回礼。

沈砚洲并不是六部官员，而是政务院的官员，也就是说他是总理俞耀辉的人。,E~Z-小,税_王^ ·蕞*薪.蟑_踕￠耕-歆+筷/

而“参务”则是“参知政务”的简称，就比如“总理”是“总理政务院事”的简称。

类似这种需要多个部门的联合行动，部门之间的上下关系不明确，同时也不好划分，单纯依靠品级来划分也不是那么合适，毕竟只是品级之差罢了，权责不同，管理很容易混乱。

所以这个时候就需要政务院来进行协理了，一般情况下，政务院官员的品级都比团队里的众人品级要高，这样才能更好的协调管理。

这和御史恰恰相反，御史是品低权高，政务院的官员是品高权低。

有人会问了，不是说政务院负责协调管理吗，为什么他们的权力低呢？

实际上，在对于一个官员来说，权力是在实事中体现出来的，就比如吏部负责中低级官员的升降，他们的权力就是从其中延伸出来的。

而政务院不同，他们没有具体的、常规的任务。

这也是有原因的，其实最早的政务院的雏形是在朱慈烺北伐的时候出现的，朱慈烺为了能够更好的整合手中的力量，部门之间的合作效率，所以专门派遣德高望重、不适合掌握实权的人去担任协理官。

所以这本身是一个战争部门，它从诞生开始，就是为战争服务的，自然在和平时期就没有那么有用了。

后来这个制度在战争结束后就没有了，但是在朱慈烺儿子手里重新出现，并且发扬光大。?我′得_书.城. \勉-肺.阅~犊?

这是因为朱和熙所做的事情更加复杂，更需要部门之间的合作，所以朱和熙成立了政务院，设立总理、协理、参务、都给事中、主事等官职。

政务院成立之后，大明成为了一个名副其实的战争机器，政务院能够协理帝国的一切事务，各部的事务中，只要和其他部门沾一点边，政务院的人就能提调。

这就导致在对外战争时期，国家效率极高的同时，也造就了一个巨无霸，总理的权责超过、覆盖了内阁首辅，六部成为了政务院的执行部门。

当时，总理越过首辅，首接和皇帝对接，讨论政务，随后将任务下发六部，内阁形同虚设，也就军机处还保持一定程度上的独立，但那也是有限的。

在政务院的整合下，帝国成为了一个整体，一个指哪打哪的战争机器，皇帝早上决定兵发草原，第二天京营就启程了。

于是朱和熙在短暂的生命里，铸就了一个无比辉煌、无比强大的大明帝国。

后面随着朱和熙的驾崩，事情的发展也就可以预料到了。

政务院的常规协理部门被拆分，都察院、五军都督府、刑部、兵部、大理寺等部门被划分出来，政务院权力被大幅削减，逐渐成为一个常规部门。

沈砚洲走进会议室，会议室很大，中间是一个长方形的桌子，西周是十几个办公桌，上面摆满了文件，桌子前坐着两三人，或是互相讨论，或是自己一个人写着文件。

看到沈砚洲走了进来，坐到了主位上，而孙成则坐到了左后